在深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

常德市教育科学研究院  黄利华

按照市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组的工作部署和要求，今天，市科学院召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对我院教育实践活动进行动员部署。在此之前，院党支部已召开过两次会议，一次是认真贯彻落实市教育局的工作部署和要求，制定我院实践活动实施方案；另一次是集中学习讨论习近平总书记就开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话，首先在党支部统一认识，为开展好此次活动奠定思想上和组织上的基础。今天，市教育局第三督导组到会指导，他们是：督导组组长市教育局副处级干部李中英，督导组副组长市教育局基教科科长谭绍清，督导组成员市十三中总务主任帅师，在此我们表示热烈的欢迎。会上，组长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我代表院支部和领导班子，讲四点意见。

一、充分认识教育实践活动的重大意义

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

第一，开展群众路线教育实践活动是党的十八大做出的战略部署。党的十八大明确提出，围绕党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

第二，开展群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三，开展群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。习近平强调，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

开展群众路线教育实践活动对于市教科院加强内涵建设，提高工作质量，促进全市教育科研事业科学发展具有重要意义。我院是市教育局直属的教育科研机构，承担着教育科学研究及教育科研管理双重任务。近年来，我们明确提出为教育决策咨询服务，为学校发展服务，为繁荣教育科学服务的办院宗旨，这“三个服务”都需要深入实际、密切联系群众，反映客观真实的情况，提供优质有效的策略建议。特别是通过深入调查研究，解决教育重点难点问题，回应人民群众重大关切，是我们作为教育科研人的重要职责和服务重点。诸局长在市教育系统党的群众路线教育动员会上的讲话中说：广大党员干部和教职员工与群众直接打交道，其言行举止、服务态度、工作作风、办事效率等许多细节问题，都会直接深深烙入群众的眼里、心里，在很大程度上决定了他们对教育形象好坏的评价。我们也必须看到，对照中央的要求和人民的期盼，特别是对照“办好人民满意的教育”这一标准，我们的教育科研工作还存在一些问题和差距。重大的责任、特殊的使命，要求我们必须以更强烈的责任感和紧迫感积极投身教育实践活动。通过这次教育实践活动，进一步增强我院党员、干部的宗旨意识，强化群众观念，牢固树立服务思想和理念，加强服务能力建设，提高为全市教育改革和发展的服务质量和水平，建设让群众满意的“服务型”教科院，为扎实推进我市教育事业科学发展服好务，作出新的贡献。

二、准确把握教育实践活动的内容、任务和要求

习近平总书记在讲话中明确指出了这次教育实践活动的主要内容、主要任务和总要求，我们必须准确把握。

第一，这次党的群众路线教育实践活动的主要内容是，为民务实清廉。“为民”就是要坚持以人为本，一切为了群众，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，人民满意是衡量工作的根本标准，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。“务实”就是坚持问政于民、问需于民、问计于民，解决群众关心的热点、难点问题，空谈误国，实干兴邦，要有逢山开路、遇河架桥的精神。“清廉”就是坚守共产党人精神家园，自觉遵守党章、严格执行廉政准则，把权力关进制度的笼子，努力做到干部清正、政治清明。

第二，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。习近平强调，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

市教育局要求，这次教育实践活动要 着力解决党员干部和领导班子“四风”方面存在的突出问题。抓好教育领域突出问题的专项治理工作；着力解决关系人民群众切身利益的实际问题；要站在讲党性、讲政治的高度，结合教育特点和单位实际，一风一风地查到底，一个问题一个问题地改到底，做到问题不解决绝不放手，群众不满意绝不罢休。我们要结合我院实际，认真贯彻落实。

我院党员、干部贯彻执行党的群众路线总体是好的，但也存在不符合为民务实清廉要求的问题，在“四风”方面还存在一些有待改进的问题。在形式主义方面还存在工作不实的问题，在官僚主义方面，还存在对基层服务意识不强服务不到位的问题，在享乐主义方面还存在，进取精神不强，追名逐利的问题，在奢靡之风方面还存在，不够节俭、浪费等问题。在不落实方面还存在，不想抓落实、不会抓落实、不真抓落实的问题。这里我要突出强调的是，我们还存在着服务意识不强、服务质量不高、服务不到位、服务能力不强的问题。具体表现在个别同志没有把工作重心放在为决策咨询和学校发展服务上；有的党员、干部以专家自居，很少倾听和服务；调查研究不够，有些研究报告或命题质量不高，作用和价值不大；有的教学问题研究不深，没能很好解决教学发展中的关键问题；个别教研人员没有把主要精力放在学习和工作上，研究和服务能力较弱。这次教育实践活动我们要以在“服务”方面存在的问题为突破口，深刻反省思想和作风建设上存在的问题，促进“四风”问题深入解决。

第三，教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。习近平指出，照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。我们要按照市教育局的具体要求，做好每个环节、各个方面的工作。

三、我院教育实践活动的具体安排

为深入开展教育实践活动，按照市教育局的要求，我院制定了《常德市教育科学研究院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，具体安排如下：

一是开展学习教育（3月上旬至5月上旬）。组织党员干部重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。

由院支部组织开展集体学习，学习时间不少于3个工作日，结合我院的理论学习和业务学习每周安排一次全院性集中学习和各支部小组的集体学习，院领导班子作专题报告和中心发言，各党小组推选代表在全院发言，积极参加局里组织的专题报告。每名党员干部要有学习笔记。

在认真开展自学和集体学习的基础上，院支部以为民务实清廉为主要内容开展集中学习、交流、研讨。充分认识此项活动的重大意义，全面分析把握新形势下领导班子各自分管工作和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

院支部要组织开展一次“马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论”，针对自己的思想和行为进行深刻反思，院党委要分析梳理模糊认识、思想障碍的表现，进一步明辨是非。通过有效的学习，真正在认识党群关系现状和自身问题上有新惊醒，为查摆和解决问题打下必要的思想政治基础。

二是听取群众意见（3月下旬至5月上旬）。坚持开门搞活动，让群众来参与、监督和评判。围绕群众反映强烈、影响党群干群关系的突出问题，采取灵活多样的形式听取意见建议。召开座谈会，认真听取党员群众及的意见建议。采取访谈、问卷和实地调查等形式，广泛征求市内与科研工作有联系的基层科研机构、中小学校相关部门和人员的意见建议，同时征求市有关科室意见建议。设置意见箱，收集院内党员干部意见建议。

三是召开专题民主生活会（5月上旬至6月下旬）。首先查摆问题。在充分听取意见的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与院内同志个别谈心，认真查摆“四风”方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律、工作落实方面的差距。在此基础上形成院领导班子和领导干部对照检查材料。　

　　制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报市教育实践活动督导组审阅。支部书记与支部委员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与教研员谈心。院领导班子成员要认真撰写对照检查材料，内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。将对照检查材料送市教育实践活动督导组审阅。召开院领导班子专题民主生活会。院班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评。针对存在问题，提出改进措施和办法。

通报专题民主生活会情况。院领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报会前，将院领导班子专题民主生活会通报材料报市教育实践活动督导组审阅，并将领导班子成员的对照检查材料发放与会人员。

四是整改落实（7月上旬至9月下旬）。制订整改落实方案。院领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面和工作不落实方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向全院党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

集中解决突出问题。强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，院领导班子要充分认识“四风”在我院都程度不同地存在，重点解决五个方面的问题：第一，切实解决理想信念方面存在的突出问题；第二，切实解决纪律遵守方面存在的突出问题；第三，切实解决群众利益方面存在的突出问题；第四，切实解决求真务实方面存在的突出问题；第五，切实解决廉洁教研方面存在的突出问题。在整改突出问题时，院领导干部要时时、事事严格要求自己，努力做到以身作则，率先垂范，凡要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

五是健全完善制度机制（9月）。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适用新形势新任务要求的，要修订完善，还要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

建立完善密切联系群众制度，重点是院领导班子及党员干部定点联系基层制度，深入调查研究，了解基层对教育科研工作的需求，畅通联系渠道。建立完善院领导班子民主集中制制度，重点是重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度。建立完善院干部人事管理制度、评职评先制度、科研管理制度和财务管理制度。规范会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待管理规定。

四、对开展教育实践活动的几点要求

开展教育实践活动，是当前全党全国政治生活中的一件大事，我们要精心组织，认真落实，确保教育实践活动取得扎实成效。既要把上级部署的要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要结合教科院工作实际，开展好富有特色的“自选动作”。

第一，加强组织领导。按照市教育局的要求，我院成立了教育实践活动领导小组，成立了由我任组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，由副院长、支部委员郭环球兼任办公室主任，教育实践活动领导小组负责教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设的办公室，负责教育实践活动组织协调和具体工作。院领导要自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹；一般党员、干部要积极参加学习讨论、认真查摆问题、落实整改措施，使群众观点和宗旨意识入脑入心见诸行动。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不走过场，务求实效。　

第二，进一步改进教研工作作风，持续深入开展“创新教研方式 促进有效教研”活动。着力推进教研工作“三改四化”（三改：改进工作作风、改进工作方式、改进工作内容；四化：工作任务项目化、教学视导专题化、送教下乡专题化、教研活动无偿化）。加强课堂文化建设为主题，以创新教研模式为动力，以稳步提高教育质量为核心，充分发挥教育科研在创办名校、打造名师、培育人才方面的先导作用，为深入推进新课程改革提供教学指导，为中小学校教育科研提供学术引领，为教育行政部门提供决策和参谋。

第三，进一步加强内部管理。持续推进院务民主管理、党务院务公开等工作，不断创新工作思路，改进工作方法。严格落实市教科院《关于进一步加强经费使用管理的规定》。

第四，搞好宣传引导。进一步注重宣传引导，充分运用各种媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。在常德教育科研网上开设教育实践活动专栏，在院办公楼层口设置电子显示屏，及时宣传我院的活动开展情况，加强正面宣传和舆论引导，促进教育实践活动深入开展。

开展教育实践活动，是我院今年要下大气力抓好的一项十分重要的政治工作，希望院班子成员和每一名党员要以高度的政治责任感和使命感投入到这项工作中来，努力取得让群众满意的成效，为推动我市教育科研工作科学发展做出应有的贡献。